El Consell aprova el projecte de Llei de Mancomunitats

El Consell ha aprovat aquest divendres el projecte de Llei de Mancomunitats que pretén establir el marc legal i definir el règim jurídic que en regule la creació, els òrgans de govern, les normes d’organització i funcionament i el procediment per a la supressió, tractant d’afavorir la creació d’un tipus de mancomunitats basada en les delimitacions territorials històriques.

L’objectiu és fomentar el desenvolupament de les mancomunitats i dels municipis i, per això, se’ls configura com un eix bàsic en la prestació de serveis als ciutadans, i es pretén de dotar-los d’un règim jurídic més complet i, vista l’heterogeneïtat en la composició, dur a terme una regulació més detallada quant a la catalogació, atenent la seua capacitat de gestió i l’adequació del seu àmbit territorial a la demarcació territorial corresponent.

Els municipis podran associar-se voluntàriament en mancomunitats de serveis ordinàries o en mancomunitats d’àmbit comarcal, per tal de servir-se’n per a la prestació en comú de serveis i l’execució d’obres de la seua competència. A més, els municipis mancomunats podran participar en alguna o en totes les activitats que constitueixen l’objecte de la mancomunitat, sempre que les obres o serveis siguen independents i això no n’afecte l’actuació.

Tret del cas de les mancomunitats d’àmbit comarcal, es podran integrar en les mancomunitats municipis sense continuïtat territorial, que pertanyen a províncies diferents i, fins i tot, a diferents comunitats autònomes.

Igualment, les entitats locals menors podran formar part de les mancomunitats sempre que tinguen l’autorització del municipi matriu a què estiguen adscrites.

Objectius específics
El projecte de llei estableix la distinció entre la nova figura de mancomunitats d’àmbit comarcal i les actuals mancomunitats de serveis.

Els municipis limítrofs vinculats per característiques i interessos comuns, podran constituir-se en mancomunitats d’àmbit comarcal, que gaudiran de la condició d’entitats locals i tindran al seu càrrec la prestació de serveis i la gestió d’activitats d’àmbit supramunicipal, representant els interessos de la població i territori comarcals en defensa d’una major solidaritat i equilibri dins del País Valencià.

També s’estableixen fórmules noves de coordinació de funcions municipals per les mancomunitats, com ara la prestació conjunta de serveis, licitació de contractes i personal conjunt. Pel que fa a les mancomunitats de serveis, l’organització tendeix a simplificar-se al màxim i a ser prou flexible per adaptar-se a la realitat de la diversa tipologia de serveis

Col·laboració amb les administracions públiques actuals
Aquest projecte de llei regula la relació de les mancomunitats amb la resta d’administracions públiques. Les mancomunitats poden establir convenis de cooperació o assumir funcions en coordinació amb altres administracions públiques, orientades exclusivament a la realització d’obres i la prestació dels serveis públics que siguen necessaris perquè els municipis puguen exercir les competències o prestar els serveis previstos en la legislació de règim local vigent.

En aquest sentit, la Generalitat i les diputacions prestaran assessorament i suport a les mancomunitats d’àmbit comarcal. Igualment, sempre que siga possible, prestaran assessorament i suport al reconeixement d’àmbit comarcal de les mancomunitats ja existents que no tinguen aquest caràcter.

Les inversions proposades per les mancomunitats que suposen execució d’obres i serveis en benefici de diversos municipis tindran caràcter prioritari en els plans provincials d’obres i serveis, així com dins dels programes i plans d’inversions dels diferents departaments de la Generalitat. Aquests plans i programes han de tenir un apartat destinat a obres i serveis d’interès intermunicipal que siguen realitzats o prestats per les esmentades entitats.

Finalment, la Generalitat i les diputacions han de fomentar que es done participació a les mancomunitats d’àmbit comarcal en els programes i actuacions que hagen de realitzar en el seu àmbit.